台湾确定开放常态 管制例外大陆赴台投资策略

据台湾《经济日报》报道，马英九10日定调“开放常态、管制例外”的外来资金投资原则，大幅放宽外来资金投入台湾产业的限制。台当局经济部门负责人施颜祥表示，将持续松绑法规，并同步加速陆资的开放。其中侨外投资将由目前“事先许可制”原则改为“事后报备制”，且例外事前许可案件“愈少愈好”。马英九是在10日公开演说时，做了上述表示。同在现场的““行政机构”长”陈冲立即总动员，昨日中午要求财经部门和“陆委会”等单位首长，研议如何放宽外资投入台湾产业及放宽幅度，并要求在最短时间内协商。

关于陆资开放的问题，施颜祥说，陆资赴台也是采许可制。思考方向是，在不影响安全与利益情况下“尽量开放”、“开放幅度也不会太小”。

具体而言，制造业部分会全面检讨附加条件。例如，不能拥有控制权或投资比例不能超过50%的限制，将与相关公协会沟通，考虑取消。

据了解，“经济部”正在检讨中的第4波陆资赴台松绑措施，包括面板、半导体等7大关键性产业的开放，纳入全面检讨的范围。

“经济部”研议拿掉“不具控制能力”的限制，即拿掉陆资持股须低于50%的限制，只保留项目审查做为防火墙，此规划方向已研议了一段时间，在马英九拍板后，可望加速进行。

至于服务业和公共建设，对陆资的开放程度，施颜祥指出，将于两岸经济合作协议(ECFA)的后续协商中进行讨论。其中，涉及第一类电信能否对陆资开放，“经济部”态度为何？施颜祥以“谈判正进行中，尊重双方协议”为由，不愿透露更多讯息。

“经济部”自2009年6月开放陆资赴台，已历经3波开放。累计至今，制造业开放项目为204项、开放幅度为97%；服务业开放项目161项、开放幅度51%；公共建设开放项目43项、开放幅度51%。