两岸产业合作谋求大提速 将现更多

 

　　随着时间累积，两岸经济整合必将出现更多政策方面的“新引擎”

　　今年1月1日，产自台南、总价1亿多元新台币的180吨虱目鱼，开始陆续以零关税“登陆”大陆市场，成为《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）早期收获货物贸易第二阶段降税的首批受益者。在大陆消费者品尝到这一素有“台湾第一鱼”之称的美味的同时，台南渔民获得的实惠不言而喻。两个星期之后的1月14日，台湾地区领导人选举。马英九以较大优势胜出，成功连任台湾地区领导人。

　　虱目鱼不会投票，但“登陆”的虱目鱼会“说话”——面对选举结果，两岸人士普遍认为，这表明马英九当局坚持“九二共识”、着力展示两岸关系改善发展成果特别是经济合作的红利，以此赢得了广大台湾民众的信任和支持。2008年以来，两岸经贸往来实现了新的跨越。尤其是在国际金融危机波及两岸的背景下，大陆及时出台为台湾经济纾困的政策措施，双方积极加强合作，推动经贸交流实现了持续稳定增长，台资企业升级转型、“陆客赴台”等也成为两岸经贸合作的新亮点。

　　2011年，海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）正式启动，推动两岸经贸合作进入了产业深度合作发展的“快车道”。展望未来，接受《瞭望》新闻周刊记者采访的两岸人士认为，随着时间累积，两岸经济整合必将出现更多政策方面的“新引擎”，进而推动两岸产业交流更趋频繁，人员往来更为密切，经济融合程度日益增加，进而拉开两岸在新时期共同构建中华民族经济腾飞的大幕。

　　两岸经贸合作共克时艰

　　“在国际金融危机的大背景下，同属于外向型经济的粤台两地，经贸合作仍然实现了大交流、大合作，大发展，这是非常不容易的。”广东省台办副主任张科用“共克危机”一词，来概括2008年以来的两岸经贸特别是粤台经贸交流历程。截至目前，仅广东省内的台资企业就达到近25000多家，转型升级发展态势明显。

　　粤台经贸的发展，只是大陆和台湾两地间经贸跨越式发展的一个缩影。两岸在共同应对国际金融危机的过程中，加快推进经济合作的制度化进程，进而使得经贸投资合作成果丰硕，产业合作蓬勃发展。ECFA无疑是这段时间内两岸经贸合作的最大亮点。ECFA谐音“爱可发”，字面即一个吉利而讨喜的名字。自2011年元旦ECFA早收计划全面实施以来，“ECFA红利”正在海峡两岸不断显现：两岸经贸往来不断扩大，经济联系更加密切，对两岸经济特别是台湾经济发展起到了积极的促进作用。

　　“创造就业、提高薪资、农民受益”、“为台湾经济注入强心针”、“成果有目共睹”、“对经济成长贡献很大”……这是台湾经济界人士过去一年对ECFA的普遍评价。据台湾方面统计，ECFA实施以来，早收范围内台湾工业品对大陆的出口，抛光机床增长了547%，塑胶造粒机增长了367%。农产品中，冷冻秋刀鱼增长了10倍多，文心兰增长了7倍多。与此同时，“ECFA红利”不仅仅是税收减免给台湾企业和民众带来的直接利益，更有力提升了台湾的投资环境和整体竞争力，为台湾经济成长带来新动能。

　　“ECFA为台湾打开的出路不仅通往大陆，也通往世界。”中国社会科学院台湾研究所副所长张冠华说，“ECFA的深层次意义在于，它为台湾经济地位的提升和投资环境的优化，带来了前所未有的良好预期。越来越多的外资企业，会力求通过与岛内企业的合作进军大陆市场。”

　　在ECFA等一系列扶持举措的推动下，两岸产业合作正在从以往简单的产业转移向深度对接发展。张科说，以粤台两地为例，经过近三十年的发展，两地经贸合作已经到了“以科技进步和产业创新为引领的新时期”，加强产业深度对接，促进共同创新发展，成为两岸科技与产业交流与合作的时代主题。“现在，许多广东的台资企业使用了省市各类转型升级专项扶持资金，在广东重点发展的战略性新兴产业上，配合新的产业趋势谋求新发展，未来空间极其广阔。”张科说。

　　与此同时，在ECFA的助推下，大陆企业赴台投资初见成效，扭转了以往仅台商对大陆单向投资局面，优化了两岸产业合作空间布局。根据商务部台港澳司发布的数据，2011年1月至11月，大陆共批准台商投资项目2376个，实际使用台资金额19.5亿美元。截至2011年11月底，大陆累计批准台资项目85509个，实际利用台资539.7亿美元。按实际使用外资统计，台资在大陆累计吸收境外投资中占4.7%。

 

陆资入台也在探索中起步。根据台湾当局的统计数据，2011年前9个月，陆资对台投资分别为80项与3507万美元，与上年同期相比，项目增长了27%。不少大陆企业利用各种平台发掘赴台湾投资的机会。2010年8月在台湾举办的“台湾广东周”期间，有3家广东民营企业经考察后签订了入岛投资协议。在两岸产业分工、整合，联手走向世界的同时，两岸经贸合作也增添了新的渠道和亮点。自2009年至今，大陆已有江苏、河南、广西、青海、上海、湖北、四川、广东、浙江、福建、陕西等十多个省区市分别派出省部级高官率团赴台交流或采购，仅以广东为例，全省相关企业就和台湾企业共达成各类采购协议205项，采购总额累计达到70.85亿美元。在这一过程中，大陆省区市“一把手”亲临宝岛，走进两岸经贸交流第一线，不但推高两岸交流的层级，而且将大陆各地的特色经济、地域文化送到台湾，由此与台湾各界建立了实实在在的工作联系，使得两岸经贸交流的基础更加牢固。