第4波陆资赴台开放 服务业是重点

两岸服贸协议上周签署，台当局““经济事务部””将加速第四波陆资检讨，赶在7月份呈报台““行政机构””核定；其中制造业决作重大松绑，改采负面表列管理，七大关键技术产业将取消“不具控制力”规范，改以持股比率限制，明定陆资参股须低于5成。

 

服贸协议完成签署后，下一步两岸经贸开放重点，即是第四波陆资赴台。据悉，由于制造业已经开放204项、比率达96.7%，第四波陆资松绑，将着重在由正面表列改为负面表列管理。制造业着重在限制比例及条件松绑，包括面板、金属切削工具机、晶圆代工、半导体设备、封装测试、太阳能电池与LED等七大关键性产业将有所突破，取消“不具控制力”限制。

 

官员说，这可增加半导体、面板两岸策略联盟诱因，但为了避免外界质疑，开放程度太大，造成产业冲击，因此陆资持股限制不得高于5成限制，投资申请须经专案审查把关。原限制参股20%制造业项目比例都将调高。官员说，拿掉主导权限制，讲白点，也就是弹性放松陆资参股比例，以台积电为例，由于股份发行量非常大，只要单一股东持股逾1成，不仅是大股东，甚至可能拥有主导权。

 

服务业部分，配合两岸服贸协议内容，依台当局“主计总处”的行职业类别重新检讨修正服务业开放项目表。知情官员说，台湾服贸协议对大陆开放64项中，有一半都是前三波已对陆资开放项目，这次真正新增或扩大开放项目只有约31-32项，开放比率不到10%，服务业现行已开放161项，比率51%，再加上这次服贸新增项目，开放比率不超过60%。

 

另外，台当局“经建会”预计6月底提出自由经济示范区行动方案，对于陆资投资待遇，确定会比照外资，““经济事务部””将会配合处理，换言之，凡是陆资在示范区内，投资七大关键技术产业，将不会受到上述限制。自去年下半年，““经济事务部””就开始检讨第四波陆资，不过当时卡在服务贸易协议谈判接近尾声，““经济事务部””有意等待谈判结束，再加上“内阁”改组，因此四波陆资迟迟没有进展。

 

 

两岸签署服务贸易协议后，因事前与台湾“““立法院”””、相关产业缺乏沟通，部分产业担心受冲击，引发朝野政党与外界疑虑。民进党前主席许信良昨在北京强调，服务贸易相关产业是台湾强项，只要大陆市场对台湾充分开放，凭借台湾人的竞争力与活力，“小市场换大市场，台湾怕什么！”

 

十余年前即主张“大胆西进”的许信良认为，服贸协议与货贸协议，都是完善ECFA的重要协议，今年底须签署货品贸易协议，建立两岸自由贸易区，才是最重要目标，否则，台湾经济发展将更落后于韩国。“未来半年是台湾相关产业前进大陆市场的最关键时期！”许信良强调，韩国在中国大陆相关产业市场占有率早已超过台湾，两岸签署货品贸易协议须比中韩签署自贸区更早完成，台湾才能在大陆市场争取竞争优势。

 

对朝野“立委”与相关产业在服贸协议签署后的悲观反应，许信良认为，服务业与文化产业等开放项目，大都是台湾竞争强项，台湾该担心的是大陆不开门，今天大陆市场大门打开了，台湾怎变成担心呢？许信良强调，过去30年台湾经济发展与贸易实力证明，台湾人绝对有能力面对挑战。贸易自由化是世界经济发展趋势，如真无法扶持、不具竞争力的产业，当局也无需保护，应实时辅导转型。他说，相关产业如自已不思考增强竞争力，还坚持贸易保护主义思想，那将是堕落的态度。